中共河南省舞阳工区委员会关于石漫滩、田岗水库垮坝失事情况的报告

呈省委；1975年9月4日

文献信息

字段	内容
标题	中共河南省舞阳工区委员会关于石漫滩、田岗水库垮坝失事情况的报告
作者/机构	中共河南省舞阳工区委员会（呈省委）
日期	1975年9月4日
类型	党政机关事故报告（呈省委）
语言	中文
来源	《舞钢市武功乡志》附录（第415－417页）
状态	已数字化、已校订
权利状态	完整收录——中共河南省舞阳工区委员会呈报省委的正式报告，属行政机关制发的行政性质文件（详见《史料与方法》“版权与再利用”一节；此为本项目自行判断，非正式法律意见）
备注	本篇聚焦石漫滩、田岗两水库的工程与抢险经过，与本官方档案中河南省水利厅1980年经验教训报告可对照参阅；两份文献对石漫滩流域三日降雨总量的记载略有出入（本篇为1064.1毫米，水利厅报告为1041.5毫米），如实并存，不作取舍。原文关于石漫滩大坝漫溢后垮坝的具体时刻，扫描字迹存在辨识难度，建议核对原始文献确认

以下为原文全文（保留原文表述、称谓及历史用语，不代表本项目立场）：

全文

省委：

我区石漫滩、田岗水库，由于突降历史罕见的特大暴雨，山洪暴发，大小河道漫溢，库水猛涨，至八月八日零点十分，石漫滩水库水位达到14.86米，超过坝顶5.06米，超过允许最高水位5.94米，大水漫顶，推倒防浪墙，冲垮大坝，洪水直泻田岗水库。田岗水库紧连石漫滩水库，处于下游，当时库水即将漫坝。石漫滩水库失事后，田岗大坝随即崩溃，洪水横流，造成了严重的水灾。现将石漫滩水库、田岗水库垮坝失事的具体情况报告如下：

石漫滩水库兴建于一九五一年。大坝长500米，坝高海拔106.8米，防浪墙高1.2米。允许最高洪水位108.92米，防汛库容8700万立方米，泄洪量434立方米每秒。田岗水库兴建于一九五八年。大坝长330米，副坝长400米，坝高海拔90.5米，防浪墙高1米，蓄洪水位90米，防汛库容2700万立方米，泄洪量510立方米每秒。

对两个水库的防汛抗洪工作，我们采取了一系列的措施。八月五日夜暴雨开始成灾后，六日上午，工委立即召开了有关单位参加的紧急会议，动员各部门迅速行动起来，把防汛抗洪抢险斗争作为工区的临时中心。提出以确保石漫滩、田岗两水库安全为重点。立即从尹集公社抽调200名强壮劳力，由公社负责同志带领到大坝防守护坝，并运到大坝草袋一万多条。当日工委、郊委负责同志亲到两个水库检查指挥防汛，采取了大坝迎水坡挂柳、加固溢洪道东翼墙、堵防浪墙道口、加固溢洪道护坡等项紧急措施。并决定连夜冒雨运往石漫滩水库木杆100根，铅丝1吨。当夜又研究决定增调尹集公社劳力1200名保护大坝。尹集公社党委立即行动，由公社党委负责同志带领社员摸黑冒雨，涉水爬山，赶赴水库投入战斗。七日晨四时，工委和郊委负责同志先到田岗水库检查指挥防汛工作。当时已连续降暴雨一天多，而且雨越下越大，库水持续上涨，快要接近最高蓄洪水位。为了确保田岗水库大坝安全，除对副坝险工地段立即加固抢修堤防外，当即商定了炸开田岗水库南副坝，新增溢洪道，提高泄洪能力200个立方米每秒的紧急措施。一面立即请示省防汛指挥部，一面迅速到现场确定爆炸的地点和具体方案，同时积极准备推土机，爆破手和炸药。为了确保田岗水库大坝的安全，根据省防汛指挥部指示，于七日六时三十分石漫滩、泄洪由430立方米每秒，压到230立方米每秒，先观察两小时，并立即报省防汛指挥部。上午九时，工委、郊委主要负责同志由田岗水库到石漫滩水库。到后，根据省防汛指挥部压缩泄洪量后观察两小时的指示，泄洪又提到430立方米每秒，并立即向省防汛指挥部汇报。于十二时五十分根据省防汛指挥部指示，石漫滩泄洪又压到每秒230立方米，我们再次向省防汛指挥部告急，并确定每十分钟向省防汛指挥部告急一次。于下午二时，根据省防汛指挥部指示，石漫滩泄洪又提到每秒430立方米。在石漫滩水库立即确定通知水库下游群众转移。并迅速要武功、枣林公社动员民工1200人，于七日下午四时赶到石漫滩水库换尹集公社的班，加紧挂柳、固堤工作。

七日下午四时，工委又召开了紧急防汛抗洪会议。雨越下越大，当时感到两水库在大雨的情况下，再动员民工有困难，立即决定舞阳钢铁公司、工区建设公司各动员200名职工，区办事处有关局委动员职工50名，立即到石漫滩水库抗洪抢险。并决定再火速往石漫滩水库运木杆200根，草袋10000条。挂柳护堤任务完成后，决定把防浪墙用草袋堵起来，坚决保大坝。工委、郊委负责同志，除留两位同志上下联系全面指挥外，会后分两班冒雨连夜到石漫滩、田岗水库亲临指挥。

七日下午七时多，收到省防汛指挥部关于我们确保田岗水库措施的请示电报批示后，我们立即贯彻执行。于七日二十一时田岗水位上升到90.2米时，炸开了南副坝，新增一条溢洪道。在紧急关头，除再次通知组织下游群众转移外，并立即通知驻马店地区、西平防汛指挥部。于七日晚二十二时二十分再次向省防汛指挥部告急，并提出炸掉石漫滩闸门和西挡墙的方案。一面积极进行爆破准备，一面等省防汛指挥部的批示。此后通讯中断，得不到省防汛指挥部的指示，后来西挡墙漫水，人员已无法接近。石漫滩大坝于八日零点十分开始漫溢，三十分垮坝失事。田岗水库水位猛增到94米，随即崩溃。至七日二十三点三十分向省防汛指挥部汇报后，不仅电讯中断，而且工区四面被水包围，无法外出，未能及时向省委汇报。除工委副书记徐本祥同志从郑州开会回到舞阳县城，看到枣林、武功一片汪洋，便立即向省作了三次报告外，直到九日十二时工委领导同志才到舞阳县城向省委作了电话汇报。

为了接受这次两水库垮坝失事的教训，对这次垮坝问题，我们做了认真的研究分析。认为大坝工程质量是很好的，漫顶垮坝之前，大坝无一塌陷漏洞，垮坝过程是洪水层层下剥。垮坝原因主要是：

一、来水量过大过猛。石漫滩拦水面积是216平方公里，水库上游从四日下午开始降雨，到八日八时降雨量平均达1064.1毫米，这是历史上罕见的，特别是暴雨集中，五日十九时至六日二时，降雨487.8毫米，七日二十一时至八日四时，降雨395.1毫米，14个小时内集中降雨882.9毫米。上游的尚店五日降雨599.3毫米，七日一天又降雨547.1毫米，七日二十三时至二十四时(石漫滩水库垮坝前)，一小时降雨量达136.5毫米。暴雨强度过人，洪峰集中，排泄不及，库水猛涨。至七日十八时十分水位即超过规定的最高限制(108.92米)，上升幅度由每十分钟2.3厘米增长到7.8厘米。到八日零点垮坝失事前，石漫滩水库已超过最高蓄洪量（8700万立方米），达到16860万立方米，以至于来水量远远超过水库蓄洪能力。

二、从设计上讲，水库防洪标准太低，达不到500年校核标准。采用200年校核，允许最高洪水位108.92米，进水量和排水最悬殊过大，石漫滩水库的泄洪、输水闸门全部打开，泄洪量只能达到434立方米每秒。今年省规定石漫滩汛前、汛中限制水位是102.3米，这次降雨时只达到102.26米。来水面积216平方公里，进库水量每秒5400立方米。而泄洪闸门全部打开，每秒只能泄出434立方米。在闸门全开的情况下，水位继续上升，达十分钟2公寸，泄洪能力根本不相适应。按省1975年防汛工作方案提出的泄流要求：石漫滩水位超过104.4米时，溢洪阀门全开，下游田岗水库相应泄流。省防汛指挥部虽通知石漫滩水库在七日六时三十分至九时五十分、十二时二十分至十四时两次降低闸门，压缩泄洪200个流量，共计400万立方米，对库水位上升也是一个因素。但事后看，由于暴雨连降，洪水猛涨，7日泄洪闸全开，也不能保石漫滩大坝安全。

三、石漫滩水库大坝，东端连接石山，山东北有小东河相隔，西端是溢洪道，起闭机台上只能单人通过，大坝背水坡即田岗水库尾部。库水涨到石漫滩坝脚以上一米多，淹没了发电机房。这样，大坝四面俱无通路，又无照明，紧急情况到来，无法上人，无处取土，无法紧急抢救。田岗水库位于石漫滩水库下游，两库相接，大坝高程相差19.3米。石漫滩垮坝，洪水直冲，田岗水库更难采取任何应急措施。

四、石漫滩上游一些小水库蓄水达到饱和，大量泄洪，失去了控制作用。特别是杨庄公社袁门水库于七日二十二时三十分垮坝，约计1000万立方米洪水集中下泄，直奔石漫滩水库，洪水水位猛增1.38米。再加上七日夜二十三至二十四时，一小时下雨量136.5毫米，风向逆转，六级西风直冲大坝，浪高约1米半左右，也促使了垮坝。

五、在十分紧急的情况下，通讯联络中断，电话、电报发不出去，下和上游雨量站联系不上，雨情不明；上和省委、省防汛指挥部失去联系，无法及时上报紧急情况和得到上级指示。

从我们主观上讲，汛前除水利部门做了大量工作外，工委对两水库防汛准备工作没有检查，对这次历史上罕见的特大暴雨估计不足，对垮坝思想和物资准备不够。

石漫滩、田岗水库的垮坝失事，是我区一个十分沉痛的事件。两个水库是国家的宝贵财富，是工区工农业生产所依赖的主要水源，两岸垮坝对工区钢铁、农业生产将有严重影响。最使我们痛心的是，垮坝造成的人民生命财产的惨重损失，是难以弥补的。从政治上看，两个水库是人民群众在毛主席、党中央的英明领导下创建的水利成果，特别石漫滩水库，是响应伟大领袖毛主席”一定要把淮河修好”的伟大号召，治理淮河的第一座水库。这个损失是无法估价的。我们决心认真总结经验，吸取教训，在毛主席、党中央的英明领导下，在省委的直接领导下，带领广大群众，振作革命精神，艰苦奋斗，自力更生，战胜困难，把石漫滩、田岗水库重建起来，弥补洪水所造成的损失。

以上报告，当否，望指示。

中共河南省舞阳工区委员会 1975年9月4日